根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于做好2017年政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，现公布咸宁市财政局2017年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况等方面内容，数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年，咸宁市财政局认真贯彻落实《2017年全市政务公开工作要点》（咸政办发〔2017〕33号），坚持把政府信息公开贯穿财政工作全过程，规范财政政策解读，积极回应社会关切，加强政务公开平台建设，扩大社会公众参与，不断提升财政部部门政务公开水平，以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。

二、主动公开政府信息情况

2017年，咸宁市财政局通过门户网站、咸宁市财政与编制政务公开网、“咸宁财政”微信公众号等途径公开各类信息410条；公开上级规范性文件13件、本局制发的规范性文件3件；上传政务公开动态信息104条；局领导就民生问题参加1期行风政风热线；收到网上投诉、咨询和建议15件，已回复处理15件，网上答复处理率、满意率均实现了100%。

三、重点领域信息公开情况

（一）专项资金公开情况

市本级应公开资金22项次、应上网资金27793万元；已公开22项次，已上网资金24038.23758万元。在上网资金中，到人（户）资金14项次、到人（户）数113175户、到户金额7606.0935万元；到项目资金8项次、到项目数36个，到项目金额16432.14408万元。需要说明的是应上网资金与已上网资金的差额已在网上公开说明。

（二）开展政策解读情况

一是公开财政法规制度。2017年，市财政局门户网站公开动态信息36条；更新财政法规制度17条。二是在财政局门户网站上开辟“在线访谈”专栏，自15年板块设立以来，共更新13篇政策解读信息。其中《<预算法>管什么？》《行政事业单位国有资产管理解读》还在咸宁日版上进行了专版报道。

（三）财政收支经济指标数据公开情况

在利用原有展板、电子触摸屏、电子显示屏等公开信息的同时，充分发挥网络平台的优势，利用政府门户网站，财政门户网站，部门单位网站、微信公众号以及其他新闻媒体等资源，全面及时的公开财政收支经济指标数据，全年主动公开信息30余条，有效拓宽了政府信息公开的渠道，取得了较好的社会效应。一是通过门户网公开。在咸宁市财政局门户网站开设专栏，每个季度公开财政收支主要经济指标，定期在咸宁市财政与编制政务公开网上发布财政数据信息。二是通过微信公众号公开。定期在咸宁财政微信公众号发布财政收支情况，有效引导社会公众预期。三是在电子显示屏公开。每月在财政局办公楼一楼公开财政收支数据，并做好日常维护工作，保持公开资料的稳定性。四是通过部门协作公开。不定期向咸宁新闻网报送信息，公开财政收入完成情况，与发改、统计等部门搞好协作配合，通过其门户网站公开财政收支数据。

（四）常态化集中发布本级行政事业性收费和政府性基金目录清单

根据上级政策精神，在2016年市物价局市财政局发布的《关于公布咸宁市行政事业性收费目录清单的通知》基础上，调整形成2017年《咸宁市市级行政事业性收费目录清单》等4个清单，在政务平台予以了公开。2017年7月，开展涉企收费清理规范督查工作，形成了我市落实涉企收费情况调研报告，在中国财经报及中国财经报网上刊载报道。2017年无新的市级政府性基金目录清单。

（五）公开投诉监督处理决定、集中采购机构考核结果、违法失信记录等监管信息

根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》共受理投诉11件，已处理10件，撤诉1件。

一是建立违法失信的管理制度，《咸宁市市级政府采购工作规程》第八条规定，“加强政府采购信用管理，积极推进政府采购领域联合惩戒工作。在政府采购活动中，应当查询政府采购代理机构、供应商及评审加转的信用记录，对有不良信用记录的，将依法限制相关失信主体参与政府采购活动。对参与政府采购活动的供应商、采购代理机构及评审专家有违法违规不良信用的，姚进行政府采购信用记录。”

二是政府采购项目资质审核，必经提供信用中国无不良记录，存在不良记录不得参与政府采购活动。

三是目前本级无违规行为，暂无信用记录。

（六）依托政府与社会资本合作信息平台，依法依规公开PPP项目全生命周期有关事项

一是高新区污水处理厂项目。2017年6月9日，项目实施机构市高新区管委会在湖北省公共资源交易信息网、咸宁公共资源交易网发布了项目招标公告。7月3日，在咸宁公共资源交易中心开标。目前，该项目识别、准备、采购阶段的项目信息已经按时录入财政部PPP信息综合平台。

二是永安污水处理厂升级改造项目。2017年8月9日，项目实施机构市住建委在湖北省公共资源交易信息网、咸宁公共资源交易网发布了项目招标公告。8月26日，在咸宁公共资源交易中心开标。目前，该项目识别、准备、采购阶段的项目信息已经按时录入财政部PPP信息综合平台。

三是温泉污水处理厂升级改造项目。2017年8月9日，项目实施机构市住建委在湖北省公共资源交易信息网、咸宁公共资源交易网发布了项目招标公告。8月26日，在咸宁公共资源交易中心开标。目前，该项目识别、准备、采购阶段的项目信息已经按时录入财政部PPP信息综合平台。

四是大洲湖生态建设示范区项目。2017年9月10日，项目实施机构市水务局在湖北省公共资源交易信息网、咸宁公共资源交易网发布了项目招标公告。9月22日，在咸宁公共资源交易中心开标。目前，该项目识别、准备、采购阶段的项目信息已经按时录入财政部PPP信息综合平台。

五是107国道和咸宁大道西延项目。这两个项目尚未开展社会资本采购。项目识别、准备阶段的信息已按时录入财政部信息平台。

（七）规范、完整和细化公开财政预决算

一是政府预算公开情况。2017年政府预算2月6日市人大下达《关于批准2017年市级财政预算的决议》，批复了2017年市本级预算，财政部门在规定时间内在政府网站上公开，公开的主要内容包括：预算草案报告、四本预算收支表格、“三公”经费预算、名词解释等，同时还对政府举债、转移支付、“三公”经费增减变动等情况进行了说明。

二是部门预算公开情况。2017年部门预算2月经市人大审批后，市财政局于2月15日，20个工作日内印发《关于下达2017年市直单位部门预算的通知》(咸财预发[2017]41号)，将人大批复的预算下达到部门预算单位。截止3月份，市直236个预算单位（其中一级单位98个）全部在政府网站公开了本部门预算，除6家涉密单位外，公开率达100%。公开的主要内容包括：收支预算总表、支出预算表、基本保障支出明细表、三公经费表，同时还对单位职能、机构设置、年度工作任务、收支编报、三公经费增减变动等情况进行说明。

四、依申请公开政府信息情况

2017年，收到政府信息公开申请2件，均按有关规定办理。

五、政府信息公开收费及减免情况

2017年，我局未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

七、主要问题和改进措施

2017年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但也存在主动公开的广度和深度需进一步加强、运用新媒体的水平需进一步提升等问题。

下一步，我局将重点做好以下几方面工作：

一是完善公开平台。充分发挥网站在政务公开工作中的主渠道作用，进一步整合微信、客户端等各类新媒体，使政府信息公开更加快捷化。二是围绕财政改革，进一步做好公开解读工作。三是健全工作机制，深化政务公开运转规范，推进财政部门自身建设公开，切实做好政府信息公开工作，进一步提高税务部门公信力。

八、其他需报告的事项

本报告中所列数据的统计口径是市本级，电子版可以在咸宁市财政局官方网站下载（http://www.xianning.gov.cn/szbm/xnsczj/）。如对本年度报告有任何疑问，请联系咸宁市财政局办公室，联系电话：0715—8273677。

                              咸宁市财政局

2018年1月26日