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家有致富地 心有小康梦——湖北省咸宁市财政局驻村帮扶工作纪实

来源: 时间:2018-08-15  稿件上传:咸宁市财政局

蒲圻湖村是湖北省咸宁市嘉鱼县12个重点贫困村之一,由于基础设施落后、缺乏产业支撑,经济发展相对滞后。2015年,村集体收入仅有0.5万元,建档立卡的精准扶贫户有104户363人。
  2017年底,蒲圻湖村摘掉了贫困村的帽子,建档立卡贫困户也全部脱贫。
  成果来之不易。实施对口帮扶的咸宁市财政局由此在2016年和2017年被市委、市政府评为“全市精准扶贫先进单位”。
  人人都是“动车组”
  从局党组成员到一般干部,市财政局全局上下积极投身到精准扶贫精准脱贫工作中。2015年以来,累计为蒲圻湖村争取各类资金(项目)近1400万元。
  市财政局安排2名干部全职脱产驻村开展精准扶贫。每年年初,局党组要求驻村工作队列出当年需解决事项清单,并逐项分解落实到相关局领导及科室;年终考核,驻村工作队长与其他科长同台述职。
  宣讲、走访、调研……分管领导每月到村指导工作不少于1次。局17名县级干部、25位科长全部与贫困户结成对子,“一对一”帮扶。
  为确保真结对、真帮扶,驻村工作队制作了《精准扶贫结对帮扶卡》《精准扶贫实用手册》,帮扶干部一人一卡一册。同时,帮扶人每年入户不少于12次,每次入户不少于30分钟,入户过程要有影像、文字记录。
  局机关党委每月组织一个支部到村里开展主题党日活动,与村里党员一起过组织生活,走访慰问贫困户、困难党员、双(独)女户、留守妇女儿童、贫困学生等,累计捐款捐物近5万元。
  既“输血”也“造血”
  2015年至2017年末,该村集体收入从0.5万元增长至5.5万元,贫困户年人均纯收入超过3070元。
  市财政局邀请市农科院专家制定《蒲圻湖村蔬菜产业发展规划》,指导蔬菜产业发展。同时,成立蒲圻湖村联群蔬菜专业合作社,以“合作社+农户(贫困户)”的经营模式,引导贫困户发展订单蔬菜。全村加入合作社的贫困户达到70多户,每亩可增加收益600元左右。
  建成60千瓦村级光伏发电项目,共增加村集体收入近7万元,每年创收近5万元;投资近200万元建成蔬菜集散中心,每年为农户节约蔬菜运输成本90万元左右,平均每户节约1500多元,为村集体增加租金收入5万元左右。
  “村里有了自己的蔬菜集散中心,我们再也不用眼红邻村的蔬菜能卖出好价格了,再也不用费时费力将蔬菜往外送了。”村民们说。
  市财政局先后组织种植、养殖方面的培训,培训贫困户及农户800多人次。为鼓励贫困户自主创业,筹集资金对利用稻田养虾的贫困户给予奖励,14户农户(其中4户贫困户)养虾近200亩,每亩可收益3000元左右。
  从过得去到过得好
  以美丽乡村建设为契机,市财政局帮助村里完善农业基础设施,改善村民生产生活条件,先后实施了硬化、亮化、美化、绿化和文化扶贫工程,村民幸福指数明显提高。
  抓硬化,保畅通。争取到中央、省农业综合开发资金927万元,用于全村高标准农田建设。每年可新增粮食45万公斤,亩增100公斤;农民增收67万元,亩增150元。此外,多方筹集资金170万元,硬化通村、通组公路9.3公里,组与组之间的生产路实现了无缝对接。
  抓绿化,美村容。筹集资金35万元,在村主干道植树7200棵,并对主干道进行拓宽,对沿线房屋进行立面改造;筹集资金28万元,在村、组主干道及村民集中区域安装太阳能路灯。“以前这里一盏路灯都没有,一到晚上漆黑一片,村民夜晚出门总是提心吊胆。现在有了太阳能路灯,村民夜间出行方便多了、安全多了。”村支部书记王群说。
  送文化,提品质。筹资60多万元,建起将近3000平方米的文化广场以及百姓大舞台、农家书屋、棋牌室,购置了篮球架、乒乓球台、健身器材等设施;先后举办了广场舞大赛、乡村春晚、“七一”文艺晚会等文体活动;每年出资2万元,为村民送电影。
  “这两年,我们始终坚持文化扶贫与精准扶贫同行,开展经常性的送戏下乡、电影下乡活动,深受群众喜爱。这些活动既活跃了乡村文化,又拉近了党群、干群距离,对推进精准扶贫脱贫,提升群众精神面貌,都起到积极的推动作用。”市财政局驻蒲圻湖村扶贫工作队长、第一书记陈前兰说。
  脱贫不脱帮扶
  “要坚持‘脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶’的原则,继续按照要求落实驻村帮扶之责,第一书记要全脱产、继续干,主导产业要扶上马、送一程,确保真脱贫、见实效。”咸宁市财政局局长鲁恩旺在精准扶贫专题会议上提出明确要求。
  在已经脱贫的贫困户中,还存在因内生动力或发展能力下降导致重新返贫的风险。为此,驻村工作队综合施策,坚持把扶贫同扶志、扶智相结合,对孤寡户、双(独)女户、代际贫困户、重大疾病户等特殊贫困户,工作队员隔三差五上门,切实帮助解决生产生活困难,鼓励他们自食其力,不断激发内生动力,帮助树立“自力更生、勤劳致富”的观念。同时,积极联系就业岗位,为丧偶和孤老贫困户争取村庄保洁员等公益性岗位,解除了他们的后顾之忧。
  一方面是对玉米有大量需求的知名酿酒企业“喊渴”,一方面是传统的玉米种植村“不愿种”。从2016年起,国家取消了实行8年的玉米临储政策,玉米价格一路下跌,农户种植积极性明显下降,严重影响到农户的家庭收入,也成了该村贫困户返贫的一大隐患。
  为此,市财政局主动对接武汉天龙黄鹤楼酒业有限公司,促成其咸宁玉米生产基地在蒲圻湖村落户,以“企业+合作社+农户(贫困户)”的模式带动贫困户增收。项目于今年6月签约,黄鹤楼酒业将每年在该村采购玉米300吨左右,并高出市场价10%—12%,年可带动100多户增收,每户增收2000元以上。
  虽然脱贫出列,但是基础设施、水利建设、民生福祉等诸多历史欠账要还。为此,市财政局针对村集体发展短板,公开征集驻村帮扶“十件实事”,并一一解决落实。争取资金20.53万元,完成东方红支渠渠道清淤2500米,受益农田4000亩;争取资金25万元,兴建蔬菜集散中心钢结构棚,进一步完善集散中心的功能;筹集资金7万元,为15户贫困户的房屋进行维修,进一步改善他们的居住条件……截至6月底,“十件实事”已有9件完成或正在实施。

 

 

 

 

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